奉浦大桥筹建始末 时间:2018-11-27

  原载于《奉贤县续志》

  奉贤北枕黄浦江,北大门西渡与闵行隔江相望,因无大桥可通,历来人渡靠小舟,车辆无法过。民国21年(1932年),设置西渡—闵行客货轮渡,为贯通沪杭公路至上海市区之要津,之后人车过江长期靠摆渡。中华人民共和国成立后,特别是80年代以后,随着国民经济发展,城乡交往日益频繁,沪杭公路车流量逐年增加。据统计,西渡车辆渡运年平均日流量,1983年1260辆次,1988年增至3322辆次。而西渡车渡轮仅3艘,车辆过江时常发生候渡现象,最长待渡时间长达3小时,形成奉贤交通枢纽的“瓶颈”,影响奉贤经济发展。

  1986年6月25日,中共上海市委办公厅在《内参信息》上,刊登《奉贤县要求在西渡口建桥解决浦江车辆摆渡难》一文,供中共上海市委、市人民政府领导参阅。1987年,在市八届六次人代会期间,市人大代表、中共奉贤县委书记姜燮富、县人大常委会主任崔永进、县长沈效良,郑重提出在西渡口建造黄浦江大桥的议案。1988年3月,中共奉贤县委、县政府将建造黄浦江大桥列入工作议程,常务副县长袁以星召开有关方面人士参加的建造大桥征询会议,就架桥的必要性、资金来源和架什么样的桥三个问题展开讨论。与会人士一致认为,根据奉贤经济发展需要,应该在黄浦江上架桥;要发挥几个方面的积极性筹集资金,以市、县两级财政为主,企业和个人集资为辅,架设一座人和车共用的公路大桥。同年4月21日,在市九届一次人代会期间,奉贤县代表又一次提出建桥议案,并在会上介绍大桥集资方式:可发行建造大桥建设债券;在本县范围内以车集资,预收过桥费;向银行贷款;县财政拿出一部分,市财政支持一部分。是年5月28日,成立奉贤县西渡浦江大桥筹建指挥部,并委托上海市城市建设设计院、铁道部大桥工程局勘测设计院进行项目可行性研究,历时5个月完成。1989年7月,市投资咨询公司提供了专家评估报告,对建桥的必要性和桥位方案做出结论。此后,由于筹资困难等原因,大桥筹建工作停顿。

  1992年春,在邓小平视察南方重要谈话发表后,奉贤探索发展经济的新思路,认为首先要抓住机遇加强基础设施建设,以路桥建设为重点,改善奉贤的投资环境,于是建造浦江大桥再次被提上中共奉贤县委、县政府的议事日程。其时全县群情振奋。建设局局长吴桂昌在县政府召开的建设工作会议上发言,要以邓小平讲话为动力,努力办好建桥这件事,请县里拨启动资金,用3年时间建成黄浦江大桥。8月,成立奉贤县人民政府路桥指挥部,朱荣昌任总指挥,吴桂昌任常务副总指挥。12月,市计划委员会发文同意奉浦大桥工程项目立项,建设资金由奉贤县负责筹措。

  奉贤将利用境外资金造桥作为首选方案。1992年7月18日,奉贤工贸总公司与澳门利联国际投资有限公司(简称澳门利联公司)签订意向书,合资建造奉浦大桥(初称贵妃大桥)。12月30日,奉贤工贸总公司(甲方)代表陈龙与澳门利联公司(乙方)代表李少铭,签订合资成立上海利联发展有限公司建造大桥的合同。合资公司经营期限30年,总投资3000万美元,其中甲方出资20%,乙方出资80%。

  1993年2月16日,市人民政府将建造奉浦大桥列入重大工程项目之一,计划于1995年建成通车。2月20日,奉贤县总工会、共青团奉贤县委、县妇女联合会、县个体劳动者协会、县私营经济协会等5家单位,联合向全县人民发出倡议,为建设大桥开展社会捐资活动,共收到捐款778278.96元。上半年,大桥工程开始征地动迁。7月中旬,黑龙江省路桥公司施工队伍进场,并在大桥墩位试桩。是年底,因澳方资金拖延一年未到位,县政府同意终止合资建桥的合同。

  1993年12月7日,上海市副市长夏克强在奉贤主持专题会议,研究奉浦大桥建设问题,市、县有关部门负责人参加会议。议定建立奉浦大桥建设有限公司,以股份制形式筹集资金,为市政建设开创一种新的机制。1994年1月27日,奉浦大桥建设有限公司成立,由市城市建设投资开发总公司、市公路建设总公司、县建设实业公司、县城乡建设综合开发公司(后易名为奉贤城建集团)、奉贤工贸总公司(后易名为华龙企业集团)5家单位联合组成,负责大桥的筹资、建设、经营和管理。首任董事长兼总经理吴桂昌。资金来源主要有4个:一是股份制合作公司,即奉浦大桥建设有限公司投资1.15亿元,其中市城市建设投资开发总公司出资3000万元,市公路建设总公司出资4000万元,奉贤3家公司各出资1500万元;二是向各银行借资,其中奉贤县建设银行1.13亿元,市工商银行信托投资公司4000万元,浦东发展银行南市区支行3000万元,市城市建设投资开发总公司2000万元;三是铁道部带资施工5500万元;四是由市建行信托投资公司于1994年11月22日发行奉浦大桥建设债券6000万元。加上社会捐资,共计资金43260万元。

  1994年3月8日,市建设委员会批准奉浦大桥初步设计,确定采用一次规划、分期实施的方案,即近期在规划道路中心线上游一侧先建四车道桥梁1座,远期在中心线下游一侧再建1座桥梁,两桥之间预留5米净距。奉浦大桥一期工程于1994年3月18日正式动工。大桥工程由上海市城市建设设计院设计,总设计师李坚。由国家铁道部第十二工程局总承包施工,国家交通部第三航务工程局第二工程公司承建主桥基墩,施工总指挥计勖林。由上海城建学院工程建设监理公司执行施工质量监理,总监李国良。奉浦大桥建设有限公司刘新华任总工程师。

  1995年5月23日,中共中央总书记、国家主席江泽民为奉浦大桥题写桥名。在奉浦大桥建设期间,中共上海市委、市政府及市有关单位的领导人多次到奉浦大桥建设工地视察。吴邦国在任中共上海市委书记期间两次视察奉浦大桥。7月28日,举行奉浦大桥合龙庆典仪式。

  1995年10月26日,奉浦大桥建成通车,并举行了盛大的通车庆典活动。中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊,市人大常委会主任叶公琦,及市、县各界人士1000余人参加庆典活动,大桥建设功臣和各方代表为大桥通车剪彩,上海电视台八频道进行了现场直播。县内配合通车盛典,举办了“’95奉贤桥乡文化艺术节”,10万以上群众参加欢庆活动,是奉贤历史上宏大的一次文化盛会。

  1996年8月22日,县审计局对奉浦大桥工程项目竣工决算做出审计意见:奉浦大桥工程总概算4.46亿元,工程决算支出4.35亿元。是年9月20日,市工程质量监督部门核定奉浦大桥工程质量为优良级。是年10月26日,奉浦大桥经过一年试运行后正式通过竣工验收,并建立奉浦大桥工程项目档案计187卷。1997年,奉浦大桥获中国建筑企业学会“鲁班奖”。